11部门联合发文促进在线教育健康发展

快速增长的在线教育行业欢迎详细的发展支持政策。

9月30日，教育部等11个部门发布了《促进网络教育健康发展指引》，将网络教育定位为“教育服务的重要组成部分”。

《指导意见》指出，网络教育是教育服务的重要组成部分。到2020年，网络教育的基础设施建设水平将大大提高。互联网、大数据和人工智能等现代信息技术将在教育领域得到更广泛的应用，网络教育模式将更加完善，资源和服务将更加丰富。到2022年，现代信息技术和教育将深度融合，网络教育质量将继续提高，资源和服务标准体系将全面建立，学习型社会建设将取得重要进展。

《指导意见》建议扩大优质网络教育资源的供给。一是鼓励社会力量举办网络教育机构，支持互联网企业和网络教育机构充分挖掘新兴教育需求，满足多样化教育需求。二是推动学校加大在线教育资源的研发和共享，加快在线和离线教育的整合，扩大优质教育资源的覆盖面。三是实施“教育资源共享计划”，建设一批优质网络课程，培育优质网络教育资源。四是鼓励高职院校、科研院所和企业紧密合作，进一步实施产学研合作教育项目，围绕网络教育构建资源共享、开放共建的创新型联合体。五是鼓励高职院校结合社会需求和办学特色，加强人工智能、物联网、大数据、网络安全等相关专业建设，大力推进“互联网+”和“智能+”教育教学改革，促进跨学科融合，培养网络教育产业发展急需的各类人才。

《指导意见》强调需要建立支持网络教育发展的政策体系。一是完善网上教育招生制度，建立规范的招生制度。二是加强基础设施建设，抓住第五代移动通信技术(5g)的商机，加快物联网、云计算、虚拟现实等技术在教育领域的大规模应用，提高教育服务的数字化、网络化和智能化水平。鼓励社会力量参与网络教育基础设施的建设和运营管理，提供专业服务。三是实施财政支持政策，引导地方政府完善购买优质网络教育资源和服务的相关制度。第四，鼓励金融机构开发符合网络教育特点的金融产品，通过各种融资渠道支持网络教育的发展。第五，完善网络教育知识产权服务体系，促进公平竞争的市场秩序的形成。

《指导意见》要求形成多元化的网络教育管理服务模式，保护消费者权益，创新网络教育管理服务模式，加强部门协调监督，加强网络教育机构信息收集和部门间数据共享。此外，支持网络教育产业的组织建设，引导产业健康有序发展。

网络教育近年来发展迅速。根据媒体的咨询数据，中国网络教育用户规模逐步扩大，到2020年达到3.05亿。一些分析师认为，互联网的普及和发展带来的“互联网+教育”导致了网络教育用户的不断增加。与此同时，各种网络教育平台不断开发和沉没市场，拓展了网络教育市场，进一步扩大了网络教育用户的规模。

资料来源:《证券时报》

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